梅州市各级纪检监察机关强化系统观念，不断提升治理效能

念侃镜

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从治标入手，把治本寓于治标之中，标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，深化了对反腐败斗争规律的认识，为新时代新征程反腐败斗争取得更大胜利指明了方向。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。近年来，我市各级纪检监察机关坚定不移推进全面从严治党，进一步强化“不敢腐”的震慑，筑牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，为梅州苏区加快振兴、共同富裕提供坚强政治保障。

兴宁市纪委监委工作人员走访农户，了解乡村振兴政策落实情况。

擦亮反腐利剑，强化“不敢腐”的震慑

梅州市委统战部副部长、市侨务局局长吴某接受纪律审查和监察调查；丰顺县委原副书记、政法委原书记梁某严重违纪违法被开除党籍和公职……

近期，梅州市纪委监委官方微信公众号“客都清风”发布的一则则反腐信息，在全市引起强烈反响。我市各级纪检监察机关以强有力的实际行动，表明我市正风肃纪反腐不松劲、不停步，持续向纵深推进。今年以来，市纪委监委加大对腐败案件的查处力度，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，在强化正风肃纪、维护群众利益中彰显担当作为，持续加强“不敢腐”的高压震慑。坚持严的基调不动摇，通过严查“一把手”、深挖“案中案”、彻查“系列案”，持续释放“零容忍”的强烈信号，今年1月至10月，全市纪检监察机关共处置问题线索2853件；共立案1478件，其中处级干部55人，给予党纪政务处分932人，留置48人，移送检察机关审查起诉31人。

聚焦市委、市政府中心工作，市纪委监委以纪律护航营商环境，持续监督推进“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”，约谈提醒工作落后的地区和单位领导干部20人，发出整改督办函30份。全市共查处损害营商环境问题25起，追责问责29人，通报曝光典型案例9起。

聚焦“四风”顽瘴痼疾，市纪委监委深入整治空泛表态、敷衍应付、过度留痕等形式主义、官僚主义问题，严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等享乐主义、奢靡之风问题。截至10月份，全市共查处“四风”问题211个、给予党纪政务处分377人，通报曝光典型案例15批次。

聚焦食品药品安全、社会救助、环评审批等领域突出问题，市纪委监委在全市部署开展1项地方性专项整治、9项行业性专项整治，严查贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。全市查处群众身边腐败和作风问题290个，批评教育帮助和处理人数877人，其中给予党纪政务处分548人。

市纪委监委深入推进乡村振兴领域治理，严查乡村振兴产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等重点领域、重点环节的腐败问题，坚决惩治各种损害群众利益、侵吞集体资产的违纪违法行为，全市共处置乡村振兴领域不正之风和腐败问题117条，批评教育帮助和处理人数355人。

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严格执纪问责，高压震慑，让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。不少问题干部表示，自己选择投案，主要是慑于法纪威严，折射出反腐败高压态势对违纪违法者形成的强大震慑力。正是这种坚决惩治腐败的高压震慑，持续释放“不敢腐”的效应，让越来越多的违纪违法人员放下侥幸、丢掉幻想，选择主动投案，今年以来，全市共有58人主动向纪检监察机关投案、422人主动交代问题。

发挥监督作用，筑牢“不能腐”的笼子

缺失了监督约束和制度建设，权力就如同“牛栏关猫”，为所欲为。强化不能腐的约束力，要注重将制度优势转化为治理效能，坚持把惩治腐败与完善制度、促进治理有机融合，以纪法刚性约束推动重点领域治理。“现在区纪委不定期来我们村检查，再加上通过惠民信息平台来‘晒账’，我们村的小型工程从项目预算、施工过程、竣工验收等环节都很规范，干部和群众心里比以前敞亮、踏实多了。”近日，梅县区纪委监委干部来到程江镇回访调研时，不少村民聊起近段时间的变化。近年来，我市扎实推进城乡人居环境整治，不断完善基层基础设施，让群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。然而，随着美丽乡村建设深入推进，投入镇村工程建设领域的资金更加密集，基层小型工程建设存在的廉政风险点，备受社会关注。

如何破解小型工程建设腐败问题？市纪委监委针对症结力推“公开”，充分发挥“互联网+”作用，建成了市县镇村四级互联互通的全市惠民信息平台，通过网站、移动APP应用、微信服务平台以及便民服务终端自主查询机等渠道，向群众提供“一站式”惠民信息公开、查询、监督、投诉和举报等服务，将项目信息“晒”在阳光下，从源头上防治腐败，并在监督过程中精准发现“蛀虫”。

针对查办案件发现的基层虚构（虚大）小型工程项目套取公款问题，市纪委监委在惠民信息平台设立“小型工程项目”功能模块，全面公开使用财政资金、公开招投标以下的镇村小型工程项目信息，并通过摸清底数、随机检验、实地抽查等方式，全面检查各镇（街）小型工程建设项目公开成色。截至目前，8个县（市、区）已通过惠民信息平台公开小型工程建设项目21953个，涉及财政资金24.84亿元；今年以来，全市纪检监察机关通过开展监督共发现问题1716个，立案查处34人，给予党纪政务处分20人。

与此同时，坚持查改结合，深入剖析典型案例背后的问题，找准“病灶”，把查办、整改、治理贯通起来，一体推进、同向发力。“把‘小微权力’运行作为监督重点，通过公开晒权、联合监督力量、健全监督机制等方式，使村级‘小微权力’晒在阳光下，不断织密‘小微权力’监督网。”市纪委监委有关负责人表示，将更加注重从源头上防治腐败，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的“笼子”。

打造廉洁教育矩阵，增强“不想腐”的自觉

“这次庭审的案例就发生在我们身边，深受触动，发人深省，我们要以案为鉴，进一步增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。”多名参加旁听庭审的党员干部感慨地说道，这种警示教育给广大党员干部敲响了警钟、拧紧了发条。

理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。为推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，释放标本兼治综合效应，市纪委监委注重把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源，用好用活反面典型教材，聚焦重点人员、重点领域、重点岗位，分级分类开展警示教育。今年纪律教育学习月活动期间，市纪委监委紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，加强纪律教育，推进作风建设，围绕近年来查处的严重违纪违法典型案例，精心制作警示教育片和作风建设教育片，在全市领导干部党章党规党纪教育培训班上集中播放后，下发供全市各级各单位学习使用，全面加强纪律和作风建设。

此外，市纪委监委充分发挥案件查办震慑警示作用，以新查处的典型案例为“活教材”，更新梅州市反腐倡廉教育基地展陈内容，打造警示教育和纪法教育阵地；同时，从近几年查处的不同领域党员干部严重违纪违法案件中挑选反面典型案例进行剖析，编印发放给全市市管干部作为警示教育材料，用身边事警醒身边人，教育引导广大党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，自觉抵制各种诱惑，引以为戒，警钟长鸣。

梅江区黄泥墩社区廉洁文化公园内大大的“廉”字。

增强“不想腐”的自觉，还需厚植清廉文化土壤。我市各级纪检监察机关深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》等，持续创新载体形式，拍摄制作《清廉太守宋湘》《讲清廉故事 扬清风正气》等视频，与市妇联、市文联联合开展廉洁家风文化作品征集展播活动，协调推进廉洁文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业，把廉洁文化融入各行各业特色文化建设中。此外，我市各级纪检监察机关深入挖掘梅州本地历史典故、红色文化、客家文化等廉洁文化资源，建成市县镇村四级廉洁文化场所52个，打造了梅江区濂溪书院、大埔县客家家风家训馆、丰顺县坚真纪念馆等阵地，让广大干部群众在潜移默化中接受廉洁文化的浸润和熏陶。

“春风化雨，润物无声。我们将更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，树立良好家教家风，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，构建清廉社会生态。”市纪委监委相关负责人表示。